Ochrana osobních údajů na listu vlastnictví: co je veřejné a co ne
Kdokoli si o vás zdarma zjistí, jaké nemovitosti vlastníte a kde bydlíte – jen podle jména nebo adresy. Vysvětlíme, jaké osobní údaje jsou na listu vlastnictví skutečně veřejné, proč to neporušuje GDPR a zda se svých údajů v katastru můžete nějak zbavit.
Je zveřejnění mého jména a adresy na listu vlastnictví v souladu s GDPR?
Ano. Katastr nemovitostí je podle § 52 katastrálního zákona (256/2013 Sb.) veřejný seznam, do kterého má právo nahlížet kdokoli bez prokazování zájmu. GDPR se na zpracování osobních údajů v katastru vztahuje, ale zveřejnění jména a adresy vlastníka má oporu přímo v zákoně – jde o splnění právní povinnosti a úkol provedený ve veřejném zájmu (čl. 6 odst. 1 písm. c) a e) GDPR), ne o zpracování, ke kterému je potřeba váš souhlas. Nejde tedy o únik dat ani o porušení předpisů, i když se to na první pohled může tak jevit.
- Katastr nemovitostí je veřejný seznam – nahlédnout do něj a zjistit vlastníka může kdokoli, bez nutnosti prokazovat právní zájem.
- U fyzické osoby vidí kdokoli jméno a adresu (typicky trvalého pobytu), kterou vlastník uvedl jako svou identifikaci – u více nemovitostí tak může nechtěně „prasknout“ i adresa, kde skutečně bydlí.
- Rodné číslo se na veřejném výpisu listu vlastnictví nezobrazuje – slouží jen k vnitřní, jednoznačné identifikaci osoby katastrálním úřadem.
- Zveřejnění je v souladu s GDPR, protože jde o splnění právní povinnosti a úkolu ve veřejném zájmu – vlastník proto nemůže požádat o výmaz svých údajů, dokud mu k nemovitosti trvá zapsané právo.
- Hromadné a automatizované stahování dat o vlastnících ČÚZK v posledních letech omezil – běžné jednotlivé nahlédnutí přes Nahlížení do katastru ale zůstává volně a zdarma dostupné.
Jaké údaje jsou na LV veřejné?
U fyzické osoby najdete na listu vlastnictví jméno, příjmení a adresu (obvykle trvalého pobytu). U právnické osoby jméno, sídlo a IČO. Rodné číslo ani datum narození se na veřejném výpisu neobjevují – katastr je používá jen k vnitřní identifikaci.
List vlastnictví u fyzické osoby zobrazí jméno, příjmení a adresu, kterou vlastník uvedl jako místo trvalého pobytu, nebo adresu pro doručování. Tento údaj získává katastr automaticky z evidence obyvatel, ne od vlastníka přímo. U právnické osoby se místo toho zobrazuje název, sídlo a identifikační číslo (IČO). K jednoznačné identifikaci osoby uvnitř databáze katastr interně používá i rodné číslo nebo datum narození – ty se ale na běžném veřejném výpisu (ani v placeném ověřeném výpisu, který popisuje průvodce jak získat list vlastnictví) nezobrazují.
Praktický důsledek: Pokud vlastníte investiční byt k pronájmu, ale bydlíte jinde, adresa vašeho skutečného bydliště se může objevit i u tohoto investičního bytu – katastr totiž u vašeho jména vždy uvádí stejnou adresu trvalého pobytu, bez ohledu na to, kterou konkrétní nemovitost si zrovna někdo prohlíží.
Proč to neporušuje GDPR?
GDPR se zpracování osobních údajů v katastru vztahuje, ale jeho právním základem není souhlas vlastníka – je to splnění právní povinnosti a úkol provedený ve veřejném zájmu podle čl. 6 odst. 1 písm. c) a e) GDPR, protože veřejnost katastru stanoví přímo zákon.
Správcem osobních údajů evidovaných v katastru je Český úřad zeměměřický a katastrální (ČÚZK), jednotlivé katastrální úřady jsou v postavení zpracovatele. Protože katastrální zákon výslovně prohlašuje katastr za veřejný seznam, nejde o „zveřejnění“ v tom smyslu, že by si o vás úřad rozhodl data zveřejnit z vlastní vůle – jde o evidenci, kterou zákon pro účely právní jistoty vlastnických vztahů výslovně předepisuje jako přístupnou každému. To je zásadní rozdíl oproti například marketingovému zpracování, kde je potřeba souhlas – zde jde o výkon veřejné moci a splnění právní povinnosti. Vlastník proto nemůže požádat o výmaz svých údajů (tzv. „právo být zapomenut“), dokud mu k nemovitosti trvá zapsané právo – evidence musí zůstat úplná a aktuální, jinak by ztratila smysl.
Lze omezit hromadné stahování dat?
Jednotlivé nahodilé dotazy přes bezplatné Nahlížení do katastru zůstávají volně přístupné komukoli. ČÚZK ale v posledních letech zpřísnil podmínky pro hromadný a automatizovaný přístup k datům, aby zabránil jejich masovému stahování a druhotnému zneužití.
Rozdíl je mezi tím, když si někdo příležitostně ověří jednu konkrétní nemovitost nebo vlastníka – to zůstává v souladu se smyslem veřejného seznamu volně dostupné – a hromadným, automatizovaným stahováním dat o velkém počtu vlastníků najednou (např. pro sestavení komerční databáze). Druhý případ ČÚZK technicky i smluvně omezuje, typicky vyžadováním registrace nebo ověření u některých typů dálkového přístupu. Základní postup, jak si list vlastnictví jednotlivě zjistit, popisuje průvodce jak zjistit vlastníka nemovitosti.
Lze svou adresu na LV skrýt?
Pro běžného vlastníka ne – veřejnost údajů stanoví zákon a nejde si ji individuálně vyžádat vypnout. U osob v odůvodněných, zákonem upravených případech (např. utajená adresa v evidenci obyvatel) se ale i do katastru může promítnout náhradní adresa místo skutečného bydliště.
Protože katastr přebírá adresu trvalého pobytu fyzické osoby z evidence obyvatel, promítne se do něj i tam evidovaná výjimka: osobě, které byla v odůvodněných případech (typicky na žádost a po posouzení příslušným úřadem) v evidenci obyvatel zapsána místo skutečné adresy jen tzv. adresa ohlašovny, se stejná náhradní adresa následně zobrazí i na listu vlastnictví. Jde ale o výjimečný, individuálně posuzovaný postup přes evidenci obyvatel, ne o funkci, kterou by šlo aktivovat přímo u katastrálního úřadu. Pokud máte konkrétní obavu o bezpečí kvůli veřejně dostupné adrese, obraťte se na příslušný obecní úřad nebo ohlašovnu – tento průvodce nenahrazuje individuální právní posouzení vaší situace.
Časté dotazy
- Je moje jméno a adresa na listu vlastnictví veřejná?
- Ano, katastr nemovitostí je podle § 52 katastrálního zákona veřejný seznam – jméno a adresu vlastníka (typicky trvalého pobytu) může zjistit kdokoli, bez prokazování zájmu.
- Je zveřejnění osobních údajů na LV v rozporu s GDPR?
- Ne, právním základem není souhlas, ale splnění právní povinnosti a úkol ve veřejném zájmu podle čl. 6 GDPR – veřejnost katastru stanoví přímo zákon.
- Kdo je správcem osobních údajů v katastru?
- Český úřad zeměměřický a katastrální (ČÚZK) jako správce, jednotlivé katastrální úřady jako zpracovatelé.
- Mohu požádat o výmaz svých údajů z katastru?
- Ne, dokud vám k nemovitosti trvá zapsané právo – právo být zapomenut se na povinnou veřejnou evidenci vlastnictví nevztahuje.
- Zobrazuje se na LV moje rodné číslo?
- Ne, na veřejném ani ověřeném výpisu listu vlastnictví se rodné číslo nezobrazuje, slouží jen k vnitřní identifikaci osoby katastrálním úřadem.
- Může si někdo stáhnout hromadně všechna data o vlastnících?
- Jednotlivé dotazy jsou volně dostupné, ale hromadný a automatizovaný přístup ČÚZK v posledních letech zpřísnil, aby zabránil masovému stahování dat.