# Jednotné environmentální stanovisko (JES): co znamená pro stavebníka

Přímá odpověď: Jednotné environmentální stanovisko (JES) je podle zákona č. 148/2023 Sb. závazné stanovisko, které od 1. 7. 2024 vydává jeden příslušný úřad místo desítek dřívějších dílčích stanovisek k ochraně životního prostředí. Je nezbytným podkladem pro povolení většiny stavebních záměrů podle stavebního zákona – bez platného JES, je-li vyžadováno, stavební úřad záměr nepovolí. Nejde ale o samotné stavební povolení, jen o jeden z jeho podkladů, a se zápisem do katastru nemovitostí souvisí jen nepřímo, přes navazující kolaudaci.

## Klíčové body

- JES zavedl zákon č. 148/2023 Sb., účinný pro vyhrazené stavby od 1. 1. 2024 a pro stavební řízení obecně od 1. 7. 2024.
- Sloučil do jednoho úkonu desítky dřívějších samostatných environmentálních stanovisek a vyjádření.
- Vydává ho jeden z příslušných orgánů JES – MŽP, Ministerstvo zemědělství, krajský úřad, obecní úřad ORP nebo újezdní úřad.
- JES nenahrazuje stavební povolení – je jen jeho nezbytným podkladem tam, kde se vyžaduje.
- Bez kolaudace, kterou JES podmiňuje, nelze zapsat dokončenou stavbu do katastru nemovitostí.

## Co je JES a proč vznikl

Před rokem 2024 musel stavebník k jednomu záměru často shánět řadu samostatných stanovisek a vyjádření od různých orgánů státní správy životního prostředí zvlášť. Zákon č. 148/2023 Sb. sjednocuje procesně desítky dílčích stanovisek do jednoho jednotného environmentálního stanoviska, které vydává jediný příslušný úřad ve formě závazného stanoviska podle správního řádu.

## Kdy je JES potřeba

Od 1. 1. 2024 do 30. 6. 2024 se JES vydávalo jen pro vyhrazené stavby (dálnice, železnice, letiště, energetická vedení a podobné záměry celostátního významu). Pro stavební řízení zahájená od 1. 7. 2024 vydává JES příslušný úřad prakticky u všech záměrů povolovaných podle stavebního zákona, u kterých je dotčen některý ze zákonem chráněných veřejných zájmů na úseku životního prostředí. Drobné stavby nevyžadující povolení ani ohlášení JES neřeší, protože u nich žádné stavební řízení neprobíhá.

## Kdo JES vydává

Podle rozsahu a druhu záměru je příslušným orgánem JES Ministerstvo životního prostředí, Ministerstvo zemědělství, krajský úřad, obecní úřad obce s rozšířenou působností (ORP) nebo újezdní úřad. Stavebník žádost o JES podává příslušnému orgánu společně s dokumentací záměru.

## Jak JES souvisí se zápisem do katastru

Se samotným katastrem nemovitostí JES přímo nesouvisí – katastr jeho existenci při zápisu nezkoumá. Souvislost je nepřímá: bez JES, je-li u záměru vyžadováno, stavební úřad stavební povolení nevydá; bez stavebního povolení nelze stavbu legálně provést; a bez kolaudačního rozhodnutí nebo jiného dokladu o povoleném užívání nelze hotovou stavbu zapsat do katastru nemovitostí.

## Časté dotazy

- Potřebuje JES každá stavba? — Ne, jen záměry povolované podle stavebního zákona, u kterých je dotčen veřejný zájem na ochraně životního prostředí; drobné stavby bez povolení JES neřeší.
- Od kdy je JES povinné? — Od 1. 1. 2024 pro vyhrazené stavby, od 1. 7. 2024 pro stavební řízení obecně.
- Kdo o vydání JES rozhoduje? — MŽP, Ministerstvo zemědělství, krajský úřad, obecní úřad ORP nebo újezdní úřad podle rozsahu záměru.
- Nahrazuje JES stavební povolení? — Ne, je jen jeho nezbytným podkladem tam, kde se vyžaduje.
- Souvisí JES se zápisem stavby do katastru? — Nepřímo ano, přes navazující stavební povolení a kolaudaci, která jsou podkladem pro zápis dokončené stavby.

Zdroj: https://ctilv.cz/jednotne-environmentalni-stanovisko